Construirea unei case sau demararea unui proiect imobiliar este o călătorie plină de provocări, mai ales când vine vorba de birocrație. Dacă ai trecut vreodată prin procesul de obținere a unei autorizații de construcție, știi cât de frustrant poate fi să aștepți luni întregi pentru avize, să alergi după documente sau să te confrunți cu tăcerea autorităților.
Din fericire, o schimbare importantă a intrat în vigoare în 2025: avizarea tacită. Această reformă promite să accelereze procesul de construire și să îți ofere mai multă predictibilitate. Dar ce înseamnă, mai exact, avizarea tacită și cum te poate ajuta? În acest articol, îți explicăm tot ce trebuie să știi, de la mecanism până la avantajele avizării tacite și riscurile pe care trebuie să le iei în calcul.
- Ce este avizarea tacită?
- Reguli legislative și termene importante
- Cum funcționează avizarea tacită în practică?
- Ce avantaje are avizarea tacită?
- Riscuri și provocări ale avizării tacite
- Cum influențează avizarea tacită procesul de construire?
- Sfaturi pentru a profita la maximum de avizarea tacită
Ce este avizarea tacită?
Avizarea tacită este un mecanism introdus prin Ordonanța de Urgență nr. 31/2025, care simplifică procesul de obținere a avizelor de construcție necesare pentru autorizarea unui proiect. Pe scurt, dacă o autoritate publică nu îți răspunde la cererea de aviz într-un anumit termen legal (de obicei între 15 și 30 de zile), cererea ta este considerată aprobată automat. Practic, tăcerea autorității devine un „da” implicit, ceea ce elimină blocajele birocratice care te pot ține pe loc luni de zile.
Acest concept nu este complet nou – a fost reglementat anterior prin OUG 27/2003, dar cu aplicare limitată. Însă, odată cu OUG 31/2025, avizarea tacită în construcții a devenit o unealtă esențială pentru a accelera proiectele, fie că vorbim de construcții rezidențiale, comerciale sau chiar proiecte publice finanțate prin PNRR.
Totuși, trebuie să știi că avizarea tacită se aplică doar pentru avizele premergătoare autorizației de construcție, nu pentru autorizația propriu-zisă. Această prevedere se aplică în special pentru documentații de urbanism sau pentru autorizațiile de construire și vizează atât persoane private, cât și dezvoltatori sau antreprenori care doresc să demareze proiecte rapide și eficiente. Există însă și excepții, cum ar fi avizele legate de apărarea națională sau securitatea publică.
👉Dacă vrei să afli detalii despre întreaga procedură de autorizare, parcurge ghidul despre autorizația de construcție a unei case de pe blogul Storia!
Reguli legislative și termene importante
OUG 31/2025 detaliază perioada maximă în care autoritățile trebuie să emită avizele sau să răspundă la cereri. Pentru documentațiile de urbanism, termenul este de cel mult 30 de zile. În cazul autorizațiilor de construire, perioada scade la 15 zile lucrătoare.
Dacă ai depus o cerere și nu primești un răspuns până la expirarea termenului, ai dreptul să folosești o declarație pe propria răspundere care dovedește că ai respectat procedura și toate cerințele. Acest document îți permite să avansezi cu restul pașilor pentru autorizarea sau demararea construcției.
În anumite situații, termenul nu se aplică – de exemplu, atunci când proiectul tău implică zone speciale de siguranță, documentații de apărare sau alte excepții prevăzute de lege. Autoritățile pot solicita o singură dată clarificări suplimentare, ceea ce îți oferă mai multă predictibilitate în gestionarea dosarului.
👉Citește și articolul Construcție fără autorizație: în ce condiții se poate efectua și pentru ce tipuri, pentru a înțelege cadrul legal pentru astfel de construcții!
Cum funcționează avizarea tacită în practică?
În situația în care autoritatea nu răspunde în termenul legal, ai posibilitatea să continui procesul pe baza propriei declarații de conformitate. Procesul este simplu, dar necesită atenție din partea ta. Iată pașii principali!
- Depui cererea pentru avize
Îți pregătești dosarul și îl depui la autoritatea pentru avizele necesare proiectului tău (de exemplu, aviz de mediu, aviz pentru monumente istorice sau aviz de la primărie).
- Autoritatea analizează cererea
Autoritatea are la dispoziție un termen clar, de obicei 15 zile pentru majoritatea avizelor sau 30 de zile pentru avize mai complexe, cum ar fi cele pentru monumente istorice. În acest timp, poate aproba cererea, o poate respinge motivat sau poate solicita clarificări.
- Cererea de clarificări
Dacă documentația ta este incompletă, autoritatea îți poate cere o singură dată să aduci completări, dar trebuie să motiveze clar ce lipsește, pe baza unor argumente tehnice sau juridice.
- Avizarea tacită intră în joc
Dacă autoritatea nu îți răspunde în termenul legal (nici cu aprobare, nici cu refuz, nici cu cerere de clarificări), cererea ta este considerată aprobată tacit. În acest caz, depui o declarație pe proprie răspundere, în care menționezi că nu ai primit răspuns, și poți continua procesul de autorizare.
- Responsabilitatea ta
Chiar dacă avizul este considerat aprobat tacit, trebuie să te asiguri că proiectul tău respectă toate reglementările legale, inclusiv normele de urbanism, mediu sau siguranță. Dacă există informații critice (cum ar fi o rețea de utilități sau o zonă protejată) pe care autoritatea nu ți le-a comunicat, responsabilitatea rămâne a lor, însă tu trebuie să faci propriile verificări în sursele publice disponibile.
Acest mecanism este menit să îți ofere o plasă de siguranță împotriva întârzierilor nejustificate. De exemplu, dacă ai depus cererea pentru un aviz de mediu și autoritatea nu răspunde în 15 zile, poți considera avizul obținut și să treci la următoarea etapă a procesului de autorizare.
👉Poți citi mai multe exemple de avantaje și dezavantaje din perspectivă juridică și practică în articolul despre construcția unei case în regie proprie de pe blogul Storia.
Ce avantaje are avizarea tacită?
Avizarea tacită în construcții vine cu o serie de beneficii care pot face diferența în proiectul tău. Iată câteva dintre cele mai importante avantaje ale avizării tacite!
Economisirea timpului
Principala calitate a avizării tacite este reducerea timpului de așteptare. Termenele clare vor sprijini buna planificare a șantierului și costuri mai predictibile. De asemenea, presiunea se mută în mod pozitiv asupra autorităților, care trebuie să proceseze cererile mult mai responsabil.
De exemplu, pentru proiectele finanțate prin PNRR, media era de 416 zile, conform datelor oficiale. Cu avizarea tacită, dacă autoritățile nu răspund în 15-30 de zile, poți merge mai departe, economisind săptămâni sau chiar luni.
Reducerea birocrației
Procesul de obținere a avizelor implica adesea drumuri repetate la instituții, cereri de clarificări inutile și așteptări interminabile. Avizarea tacită elimină aceste blocaje, punând presiune pe autorități să respecte termenele legale. Dacă nu o fac, tu nu mai ești penalizat pentru ineficiența lor.
Predictibilitate și planificare mai bună
Termenele clare (15 zile pentru majoritatea avizelor, 30 de zile pentru cele mai complexe) îți permit să îți organizezi mai bine proiectul. Știi exact când poți trece la următoarea etapă, ceea ce reduce riscul de costuri suplimentare cauzate de întârzieri. De exemplu, în București, durata medie pentru autorizarea proiectelor rezidențiale a scăzut la 4-6,5 luni.
Stimularea investițiilor
Simplificarea procesului face România mai atractivă pentru investitori, fie că vorbim de dezvoltatori imobiliari sau de persoane fizice care vor să construiască o casă. Avizarea tacită contribuie la crearea unui mediu mai prietenos pentru investiții, ceea ce poate accelera proiectele de infrastructură sau rezidențiale.
Valabilitate extinsă a avizelor
O altă veste bună este că avizele obținute (inclusiv cele tacit) sunt valabile până la aprobarea documentației de urbanism sau până la recepția finală a construcției. Acest lucru elimină nevoia de a reînnoi periodic avizele, economisind timp și bani.
👉 Cauți inspirație pentru viitoarea ta casă? Explorează ofertele de case de vânzare în toată România pe Storia!
Riscuri și provocări ale avizării tacite
Deși avizarea tacită sună ca o soluție ideală, există și riscuri pe care trebuie să le iei în calcul. Iată câteva aspecte importante!
Riscul neconformității
Chiar dacă obții un aviz tacit, responsabilitatea ta rămâne să te asiguri că proiectul respectă toate normele legale. Dacă, de exemplu, construiești într-o zonă protejată sau pe o rețea de utilități pe care autoritatea nu ți-a semnalat-o, riști probleme legale ulterior, inclusiv anularea avizului sau chiar demolarea construcției. De aceea, este esențial să verifici toate informațiile disponibile în sursele publice, cum ar fi planurile urbanistice sau regulamentele de mediu.
Responsabilitatea ta crește
Avizarea tacită transferă o parte din responsabilitate către tine. Trebuie să fii extrem de atent la documentația depusă și să te asiguri că este completă și corectă. Orice eroare poate duce la probleme mai târziu, chiar dacă avizul a fost obținut tacit.
Aplicarea practică rămâne o provocare
Deși legea este clară, implementarea ei depinde de eficiența autorităților. Unii experți sunt sceptici, argumentând că succesul avizării tacite depinde de aplicarea practică. De exemplu, autoritățile ar putea abuza de cererile de clarificări pentru a întârzia procesul, reducând astfel beneficiile reformei.
Lipsa resurselor autorităților
Primăria Bucureștiului a atras atenția asupra problemelor sistemice, cum ar fi lipsa arhitecților-șefi în 50% din primăriile din țară sau salariile mici ale funcționarilor publici. Aceste limitări ar putea afecta capacitatea autorităților de a procesa cererile în termenele legale, ceea ce poate duce la o aplicare ineficientă a avizării tacite.
👉Ai nevoie de informații despre modificările în apartament? Consultă ghidul despre autorizațiile pentru modificări în apartament pentru a fi bine pregătit!
Cum influențează avizarea tacită procesul de construire?
Prin aplicarea avizării tacite, ai ocazia să planifici lucrările fără să fi nevoit să aștepți luni pentru avize sau autorizații. Dacă gestionezi un proiect cu finanțare publică sau europeană, scapi și de plata unor taxe de avizare, ceea ce înseamnă o economie importantă pentru investiții mari.
Sistemul actual permite ca mai mulți funcționari să lucreze simultan pe dosar, nu unul după altul, reducând blocajele și întârzierile pe traseu. De exemplu, dacă pregătești actele pentru o hală industrială și ai nevoie de mai multe avize tehnice, poți folosi avizarea tacită pentru a nu depăși bugetul sau termenele de execuție.
Totodată, dacă ești dezvoltator imobiliar și vrei să construiești un ansamblu rezidențial, avizarea tacită poate accelera semnificativ procesul. De exemplu, pentru proiectele finanțate prin PNRR, această reformă a redus durata de autorizare de la peste un an la câteva luni, ceea ce înseamnă economii substanțiale și livrarea mai rapidă a locuințelor.
👉Vrei să explorezi opțiuni pentru apartamente noi? Vezi ofertele de apartamente de vânzare pe Storia!
Cum poți folosi eficient avizarea tacită?
Dacă te hotărăști să aplici această procedură și dorești să beneficiezi de toate avantajele menționate anterior, iată câteva recomandări practice!
- Asigură-te că documentația este completă
Înainte de a depune cererea pentru avize, verifică de mai multe ori dosarul. Orice eroare sau lipsă poate duce la cereri de clarificări, care îți pot întârzia proiectul. Colaborează cu un arhitect sau un inginer pentru a te asigura că totul este în regulă.
- Fă-ți temele
Chiar dacă avizarea tacită îți permite să mergi mai departe în absența unui răspuns, responsabilitatea ta este să verifici toate reglementările aplicabile. Consultă planurile urbanistice locale (PUG, PUZ), regulamentele de mediu și alte surse publice pentru a evita surprizele, cum ar fi construirea într-o zonă protejată.
- Lucrează cu profesioniști
Un arhitect, un inginer sau un consultant juridic te poate ajuta să navighezi mai ușor prin procesul de avizare. Firmele specializate în pregătirea documentațiilor corecte pot reduce riscul de respingeri.
- Monitorizează termenele
Notează datele exacte la care depui cererile și urmărește termenele legale. Dacă autoritatea nu răspunde în 15-30 de zile, depune declarația pe proprie răspundere pentru a beneficia de avizarea tacită.
- Păstrează o comunicare clară cu autoritățile
Chiar dacă avizarea tacită îți oferă o plasă de siguranță, încearcă să menții un dialog cu autoritățile pentru a evita neînțelegerile sau cererile de clarificări inutile.
👉Dacă plănuiești să demolezi o construcție veche, citește ghidul despre autorizația de demolare pentru a înțelege procesul.
Dacă ai nevoie de resurse detaliate despre pașii legali, finanțare sau vânzare de proprietăți, accesează ghidul imobiliar Storia, iar pentru sfaturi practice despre cumpărare sau obținerea unui credit, găsești informații în ghidul de creditare.
Avizarea tacită este o reformă binevenită, care îți poate simplifica semnificativ procesul de construire, economisind timp și reducând birocrația. Prin termene clare și posibilitatea de a considera avizele aprobate tacit, ai șansa să îți duci proiectul la bun sfârșit mai rapid, fie că vrei să construiești o casă, un apartament sau un proiect comercial. Dacă ești la începutul drumului în construcții, te încurajăm să te informezi temeinic și să apelezi la profesioniști pentru a maximiza avantajele avizării tacite. Pentru mai multe resurse utile, explorează articolele de pe blogul Storia!
